莱芜市采行政府主导模式，市区镇和村集体按照以定比例联合分担村镇保洁和垃圾收运费用，村民不必出有钱就能品尝与城里人样的环卫基础设施…城市环卫合体“城乡环卫”随着农村垃圾处理设施建设的逐步了解，环卫行业也在扩展发展空间，城市环卫悄悄合体“城乡环卫”…记者在临沂市兰山区济宁市泗水县莱芜市钢城区等地农村看见，规整的街道两旁，间隔米左右就有个垃圾桶，每个村都设有垃圾收集箱…山东强化村镇垃圾处理设施建设在行动许多人记忆中家乡的美，是村旁混浊甘甜的小溪流水，是夜晚云彩天空数不清的群星闪光。然而，由于农村基础设施建设长年迟缓于经济的发展，垃圾处理设施紧缺状况日益突显，“垃圾靠风风吹、污水靠冷却”一度沦为了大家对农村环境的印象。为了让城乡居民公平享用基础设施，山东省将补足农村基础设施“短板”作为新型城镇化提质增长速度的新内容，减缓村镇垃圾处理基础设施建设步伐，重现美丽乡镇、宜居村庄。

　　政府财政“开闸补水”　　近年来，山东省以强化城乡环卫一体化为抓手，逐步形成并完备政府财政投入引领、市场化融资和运行机制，转变过去“轻城市重农村”的作法，政府财政“开闸补水”，很快调补齐村镇垃圾处理设施建设“短板”。　　胶州市财政每年投放近3000万元，用作农村生活垃圾集中于清运处置，12个镇（街道）每年投放近6000万元，用作村庄的日常保洁、生活垃圾向搜集点或中转站的搜集清运，构建了全市12个镇（街道）、811个行政村、67个居委会生活垃圾的统一搜集、统一清运、统一处置，镇村垃圾收运构建仅有覆盖面积。　　莱芜市采行政府主导模式，市、区、镇和村集体按照一定比例联合分担村镇保洁和垃圾收运费用，村民不必出有一分钱就能品尝与城里人一样的环卫基础设施。该市还创建了层级调度专员公署网络，每个月检查考核，并根据考核情况确认财政补助金派发比例。

　　统计数据表明，目前，山东省70%的乡镇设有垃圾运输设施，6.5万个行政村中77%设有垃圾搜集点，转运站日总收运能力超过3.2万余吨，乡镇和农村新型社区于是以逐步形成“村收、镇运、县处置”的城乡垃圾收运体系，荣成、章丘、莱山、昌邑、寿光、滕州等90个经济条件较好、发展较慢的县（市）构建了生活垃圾城乡环卫一体化。　　今年4月，山东省政府办公厅就强化村镇污水垃圾处理设施建设实施意见，明确提出更进一步增大农村垃圾处理设施建设力度。

意见具体，到2015年，全省村镇创建垃圾搜集、运输和处理体系，基本构建“村搜集、镇（乡）运输、县（市、区）处置”的城乡一体化垃圾集中处理体系；全省乡镇将追加垃圾转运站350座，每个乡镇最少建设1个垃圾中转站（场），每个村庄都要建设若干垃圾搜集点，距县（市、区）现有垃圾处理场多达20公里的乡镇，要建设新的垃圾处理场。　　城市环卫合体“城乡环卫”　　随着农村垃圾处理设施建设的逐步了解，环卫行业也在扩展发展空间，城市环卫悄悄合体“城乡环卫”。

记者在专访中找到，目前在村镇专门从事环卫保洁作业和垃圾搜集运输工作的，大多是城市环卫部门或是其投资建设、管理的组织的专业队伍。同时，村镇垃圾收运处置的极大市场潜力也日益显出，更加多的民间投资者开始在村镇垃圾处理设施建设中找寻商机。

　　莱芜市是山东省建市较早的地级市，仅有莱城、钢城两个区。过去，环卫部门“一把扫帚洗天下”，洗的意味着是受限的城区。实行城乡环卫一体化以来，两个区的环卫部门将环卫保洁范围不断扩大到村镇，以市场化方式聘用村镇保洁公司，并在合约中具体“每30户成立一个垃圾箱、每6000户设置一辆传输式垃圾运输车、每350人配有一名保洁员”的标准，并拒绝保洁员按照标准配备11件垃圾洗手工具。

环卫保洁的市场化、专业化、标准化，构建了莱芜市850个村居农村垃圾“无缝隙、仅有覆盖面积、无盲区”环卫一体化管理。　　莱芜市钢城区总投资1100万元的垃圾转运站，使用bot方式由当地一名个体投资者出资建设。这名投资者还专门正式成立了专业保洁公司，于2009年与区政府签订了期限为25年的授权经营协议，负责管理将辖区内送的生活垃圾集中于运往市生活垃圾处理厂集中于处理，缴纳的垃圾缴纳传输运输和处置费用，在村的组织和各级环卫主管部门签署接纳后，由财政部门集中于拨给缴纳。

　　昌邑市是山东省乃至全国最先探寻实行城乡环卫一体化的地方之一。2011年11月，昌邑市环卫局被确认为城乡环卫一体化服务业标准化试点。

随后，该市环卫服务标准化基础标准体系、服务获取标准体系、服务确保标准体系等521项服务标准成功通过竣工验收。该市还正式成立了100%国有有限公司的昌邑康洁环卫公司，目前以该公司为主体的城乡环卫一体化“昌邑模式”已走进昌邑，走进山东，南北全国，天津、湖北、安徽等8个省（市）、60多个县（市、区）的城乡环卫工作由该公司总承包接管。　　环卫产业化借力提高　　极大的农村空间为环卫基础设施建设获取了极大了市场空间，也考验着环卫行业的环卫作业能力和垃圾处理能力，倒逼环卫行业大大提高产业化、现代化水平。

　　记者在临沂市兰山区、济宁市泗水县、莱芜市钢城区等地农村看见，规整的街道两旁，间隔50米左右就有一个垃圾桶，每个村都设有垃圾收集箱。村民说道，每天都能看见身着橘红色工作服的环卫工人，有的在保洁,有的进着专业垃圾搜集车将整箱垃圾运往小镇的垃圾转运站。在那里，垃圾被机械分检、传输后，再行被集中于运往垃圾处理厂。

垃圾运输、传输全部构建了密封化、机械化，确保全过程垃圾无泄漏。　　物联网技术在昌邑环卫行业获得充分运用：所有垃圾清运车辆都加装了定位系统，在市环卫局的数字化管理平台大屏幕上，车辆运营路线、停留时间等信息动态表明；垃圾车上的感应器与垃圾箱上的电子芯片相配合，垃圾箱中的垃圾清扫时间、次数、否的水等随时可被监控到。　　村镇垃圾处理设施建设在逐步完善和提高，环卫产业化发展进程在加快，二者在村镇垃圾收运和处置上超过与众不同，构建了“双赢”。

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